Judicial| 23 Jul 2008 - 10:29 pm
Proyecto de ley fue radicado el 21 de julio
Las fisuras de la Justicia Penal Militar
Por: Diana Carolina Durán Núñez
Foto: EFE
Hoy en día, los militares no pueden hacer levantamiento de cuerpos.
Si hay una institución que los militares han defendido a capa y espada, es la Justicia Penal Militar (JPM). Pero la efectividad y la legitimidad de ese instrumento, que existe desde 1958 y que tiene el propósito de investigar y juzgar a los integrantes de la Fuerza Pública que cometan delitos relacionados con el servicio, hoy, más que nunca, está en entredicho. Once días después de posesionarse como ministro del Interior, Fabio Valencia Cossio presentó en el Congreso un paquete de reformas, en el que se materializó la iniciativa de ubicar la JPM en la rama judicial.
La propuesta, que fue un baldado de agua fría en el ámbito castrense, era un tema privilegiado en la agenda del Ministerio de Defensa desde tiempo atrás. El 6 de junio de 2007, el ministro Juan Manuel Santos emitió una directiva permanente en la que reiteraba el compromiso de las Fuerzas Armadas de prevenir homicidios en persona protegida, es decir, ejecuciones extrajudiciales. En su documento, Santos les recordó a los uniformados que “las bajas producidas en combate son legítimas (...) siempre y cuando se trate de personas que participan directamente en las hostilidades”.
El 2 de noviembre del mismo año, Santos volvió a difundir otra directiva permanente. Y en ésta, el tema ya no era de palabras sino de hechos. El Ministro se acogió a las recomendaciones de la Corte Constitucional y el Consejo Superior de la Judicatura —el mismo que antes se encargaba de definir si un proceso le competía a la justicia ordinaria o a la JPM— y ordenó que cualquier hecho dudoso saliera de la jurisdicción militar. No hacerlo, afirmaba la directiva, era una falta disciplinaria. Pero esta decisión no fue bien recibida por varios de los oficiales activos de las Fuerzas Militares, quienes se limitaron a acatar las órdenes de su superior.
“Yo no puedo hablar por nadie más, y hablo porque estoy en retiro, pero no estoy de acuerdo con que la Justicia Penal Militar sea trasladada a la rama judicial. Las investigaciones se entorpecen. Antes se creía que los altos mandos influían en las decisiones de la JPM, lo que no es cierto, y ahora, con esta decisión, con mayor razón se va a creer. La justicia ordinaria está
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Lo ideal es que se haga un estudio concienzudo acerca de este asunto, ya que hay infracciones que son propias del servicio.
BUENO EN HONOR A LA VERDAD ES NECESARIO DECIR QUE SI NO ES GRACIAS A LA CORTE CONSTITUCIONAL QUE EN VARIEDAD DE FALLOS HA REITERADO LA IMPROCEDENCIA DE QUE ALGUNOS PROCESOS SIGAN LOS PROCEDIMIENTOS DE LA JPM, EL GOBIERNO NO HUBIERA HECHO MUCHO AL RESPECTO, ADEMAS ES UN CLAMOR DE LA SOCIEDAD CIVIL EL DISMINUIR LA IMPUNIDAD EN EL PAIS QUE BIEN SE HA DED DICHO EN PARTE ES GENERADA POR LA LAXITUD DEL "TAPEN , TAPEN" QUE TIENEN LOS MILITARES.
El fuero es necesario porque las condiciones en que los militares desarrollan sus actividades son muy particulares y diferentes a la de civiles y otros funcionarios. No obstante, jueces militares venales y apegados a la solidaridad de cuerpo han dado lugar a impunidad en algunos casos y por ello, por estas irregularidades, el estado colombiano ha sido condenado a pagar indemnizaciones cuantiosas, dejando muy mal parada la JPM. Por eso parece sana la política que de tiempo atrás viene implementando el ministro Santos y también, en principio, esta iniciativa del ejecutivo de anexar la Justicia Penal Militar a la rama judicial.
Peromiremos los ultimos escandalos de la justicia ordinaria, donde hay fiscales condenados por corrupcion, por favorecer decisiones entonces a quien le pasamos esa jurisdiccion???. No, existen los mecanismo para contrarestar y solucionar losproblemas.
Cuando un hecho presentado es dudoso la investigacion debe ser iniciada tanto por la fiscalia como por la Justicia Penal Militar, las pruebas son las que determinaran quien es el competente y si existen diferencias pues que las dirima el Consejo Superior de la Judicatura, esa es la ley y eso es lo que hay que fortalecer, y no permitir que por desacuerdo de los involucrados se determine a dedo quien es el competente. Las normas estan lo que pasa es que cuando a alguien no le conviene y puede influir hace cambiar las cosas.
La corrupcion existe en todos los entes judiciales, procuraduria, fiscalia, justicia ordinaria y justicia penal militar. La solucion no es estar cambiando la dependencia de la jurisdiccion sino crear mecanismos que en todas las instituciones judiciales eviten que la corrupcion alcance jueces, funcionarios y sobretodo que afecten los fallos. Eso es lo que hay que hacer... pero funcionarios corruptos hay en todas partes.
A vuelo de pájaro parece una buena decisión. Pero no creo que ello se cumpla ya que los altos tribunales militares y miles de funcionarios militares quedarán sin trabajo. Pero si es un hecho controvertibles que los falsos positivos eran y son tapados por la justicia castrense. Eso sin contar que por no haber "silla vacia", los congresistas con rabo de paja alinderados con los paras harán hasta lo imposible para apoyar el hundimiento de ese proyecto de ley.
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